1.Общие положения

1.1. Отдел финансов, экономики и имущественных отношений администрации MP «Цумадинский район» (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации исполнительно-распорядительного органа муниципального района «Цумадинский район», также уполномоченным на управление социально - экономическим развитием района, государственным и муниципальным имуществом, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением и подчиняется главе района и заместителю главы администрации района по финансово-экономическим вопросам. Отдел создан для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Цумадинский район» в области формирования и исполнения районного бюджета и бюджетов сельских поселений, с соблюдением требований БК РФ и другими нормативно-правовыми актами, а также осуществление внутреннего контроля и внутреннего аудита.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан,  органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности,  расположенными на территории района.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами, указами и распоряжениями  Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, законами Республики Дагестан, указами и  распоряжениями  Главы Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями главы района, решениями районного Собрания Депутатов,  а также настоящим Положением.

1.4. Отдел является правопреемником финансового и экономического отдела администрации муниципального района «Цумадинский район»

1.5. Начальник отдела назначается, и освобождается от должности главой муниципального района «Цумадинский район».

1.6. Структура и штаты Отдела утверждаются в установленном порядке. Работники Отдела являются муниципальными служащими, на них распространяется федеральное законодательство, законодательство Республики Дагестан и нормативно - правовые акты МР «Цумадинский район» о муниципальной службе.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений.

1.8. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, счета в органах Федерального казначейства и иных кредитных учреждениях, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.9. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на обеспечение деятельности финансовых и экономических органов.

1.10. Полное официальное наименование отдела: Отдел финансов, экономики и имущественных отношений администрации муниципального района «Цумадинский район». Сокращенное: Отдел ФЭиИО администрации МР «Цумадинский район».

Местонахождение (юридический адрес): 368900, Республика Дагестан, Цумадинский район, с. Агвали

2. Основные задачи и функции Отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Целью деятельности Отдела является осуществление полномочий органов местного самоуправления по формированию проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект районного бюджета), регулирование межбюджетных отношений в районе, организация исполнения утверждённого районного бюджета в установленном порядке, составление отчёта об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района.

1. 1.1.Формирование муниципальных инвестиционных программ, содействие привлечению инвестиционных ресурсов;
2. 1.2.Осуществление анализа состояния и тенденций развития промышленности, сельского хозяйства, потребительского рынка и платных услуг в районе;
3. 1.3.Проведение мониторинга социально-экономического развития района и разработка прогнозов социально-экономического развития района на предстоящий год и перспективу;

2.1.4. Содействие в создании равных условий для развития всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, в сфере промышленного производства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

2.1.5. Координация и выполнение работы по размещению муниципального заказа для нужд МР «Цумадинский район»;

2.1.6. Координация действий органов местного самоуправления поселений, общественных объединений предпринимателей по реализации государственной политики содействия развитию предпринимательства в районе;

2.1.7. Формирование системы контроля за использованием муниципального имущества МР «Цумадинский район»;

2.1.8. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МР «Цумадинский район» услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.1.9. Обеспечение выполнения правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан, МР «Цумадинский район» по вопросам владения, управления и распоряжения   имуществом, находящимся в собственности МР «Цумадинский район».

1. 2.2.Отдел выполняет следующие функции финансов:

• осуществляет выработку единой финансовой, бюджетной политики в муниципальном районе и участвует в ее реализации;
• организует составление и непосредственно составляет отчет об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района;
• формирует и исполняет бюджеты сельских поселений муниципального района
• проводить ревизии и тематические проверки, осуществляет внутренний контроль и внутренний аудит получателей средств районного бюджета
• осуществляет управление доходами и расходами районного бюджета
• заключает договоры расчетно-кассового обслуживания и открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, осуществляет организацию обмена электронными документами по казначейскому исполнению районного бюджета;
• устанавливает, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение районного бюджета по расходам;
• устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета;
• организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии районного бюджета и бюджетов сельских поселений, расположенных на территории муниципального района (далее – бюджетов сельских поселений);
• разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений в соответствии с законодательством, организует перечисления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
• разрабатывает порядок предоставления субвенций из бюджетов сельских поселений в районный бюджет на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
• осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
• организует распределение в установленных размерах доходов между районным бюджетом и бюджетами сельских поселений, а также передачу в бюджеты сельских поселений отчислений от поступлений по регулируемым налогам и доходам;
• участвует в разработке районных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств районного бюджета;
• проверяет правильность составления и утверждения смет учреждений и бюджетов сельских поселений;
• формирует сводный перечень распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
• доводит до распорядителей и получателей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
• доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;
• получает, анализирует и обобщает информацию органов местного самоуправления сельских поселений об использовании ими средств районного бюджета;
• осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль;
• устанавливает порядок составления бюджетной отчетности
• проводит камеральные проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий;
• исполняет предписания Контрольно-счетного органа об уменьшении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
• участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития, баланса финансовых ресурсов, проекта социально-экономического развития муниципального района;
• участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики муниципального района, поддержке и защите районных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• ведет долговую книгу районного бюджета и в установленном порядке передает информацию о долговых обязательствах в Министерство финансов РД;
• предоставляет при необходимости главе муниципального района оперативную отчетность о финансовых операциях и результатах исполнения районного бюджета;
• ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
• составляет на основании бюджетной отчетности, представленной распорядителями и получателями средств районного бюджета, администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, органами местного самоуправления сельских поселений, бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, и представляет ее в Министерство финансов Республики Дагестан;
• является администратором поступлений в районный бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
• участвует в работе по осуществлению контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в собственности муниципального района;
• исполняет судебные акты по искам к муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры администрации муниципального района; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников районных бюджетных организаций и учреждений;

2.3. Отдел выполняет следующие функции экономики и имущественных отношений:

• рассматривает в пределах своей компетенции предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по результатам их рассмотрения соответствующие меры;
• разрабатывает оперативные, годовые и среднесрочные прогнозные планы комплексного экономического и социального развития района;
• участвует в разработке и реализации программ стратегических направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального района «Цумадинский район»;
• организует работу по подготовке ежегодного доклада «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Цумадинский район» Республики Дагестан»;
• анализирует результаты работы предприятий строительного комплекса, промышленности, сельского хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
• координирует работу по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий района;
• участвует в формировании экономических, организационных условий, обеспечивающих развитие конкуренции на рынке товаров и услуг, оказывает методическую помощь экономическим структурам;
• разрабатывает и осуществляет мероприятия единой политики, направленной на создание благоприятных условий для развития   предпринимательства на территории муниципального района «Цумадинский район»;
• проводит анализ состояния инвестиционного климата в районе и реализации инвестиционных программ;
• осуществляет размещение, координацию и методическое обеспечение мероприятий по размещению муниципального заказа для нужд муниципального района «Цумадинский район»;
• разрабатывает предложения по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса района, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района «Цумадинский район»;
• проводит паспортизацию и формирует реестр объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального района «Цумадинский район»;
• координирует действия органов местного самоуправления поселений по обеспечению защиты прав потребителей на территории муниципального района «Цумадинский район», в соответствии с действующим законодательством;  
• разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Цумадинский район» по вопросам владения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Цумадинский район»;
• организует разработку и выполнение программы приватизации муниципального имущества муниципального района «Цумадинский район» и отчитывается об исполнении программы;
• готовит прогноз поступления средств от приватизации и сдачи в аренду муниципального имущества и контролирует поступление денежных средств в районный бюджет;
• осуществляет в установленном порядке подготовку документов на передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Цумадинский район» в государственную собственность;
• обеспечивает, по доверенности главы муниципального района «Цумадинский район», защиту имущественных прав и интересов муниципального района «Цумадинский район», в судах общей юрисдикции и арбитражном суде в качестве истца, ответчика или третьего лица;
• осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества и ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, выдает свидетельства о внесении в реестр имущества, находящегося в собственности муниципального района «Цумадинский район», выписки из указанного реестра;
• готовит договоры о закреплении находящегося в муниципальной собственности, имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление и готовит предложения о правомерном изъятии этого имущества;
• организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости имущества находящегося в муниципальной собственности;
• осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам, которые находятся в компетенции Отдела и по поручению главы района;
• координирует проведение подведомственными предприятиями мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального района «Цумадинский район», осуществляет методическое обеспечение реализации мобилизационных планов;
• участвует в мероприятиях по проведению административной реформы в муниципальном районе «Цумадинский район»;
• осуществляет предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами и стандартами качества муниципальных услуг;
• осуществляет контроль в пределах своей компетенции соблюдения действующего законодательства и выполнения нормативных актов администрации района предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями на территории района независимо от их организационно - правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности, а также сельскими администрациями;
• содействует процессу стабилизации экономики района, увеличение доходности бюджета района и Республики Дагестан;
• ведет реестр договоров аренды муниципального имущества и земельных участков;
• формирует автоматизированную базу данных земельных участков и землепользователей на основе имеющейся информации;
• подготавливает проекты нормативно - правовых документов по вопросам экономики, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами района.
• осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
• принимает решения о списании муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования.
• принимает необходимые меры в случае нарушения порядка использования и распоряжения муниципальным имуществом.
• разрабатывает проекты нормативных правовых и распорядительных актов по вопросам, связанным с деятельностью Отдела.
• участвует в разработке и реализации программ, связанных с регулированием земельно-имущественных отношений.
• Организует и проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности.
• Осуществляет учет земельных платежей, контроль за их поступлением, правильностью расчета и своевременностью оплаты. Организует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации постановку на учет выявленного бесхозяйного и выморочного (перешедшего в порядке наследования) имущества.
• Проводит торги по продаже права на заключение договора аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями, учреждениями, а также муниципальным казенным имуществом.
• Согласовывает заключаемые договоры аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями, учреждениями.

1. 3.По поручению Главы района выполняет иные функции для решения возложенных на него задач.

3. Права отдела

         В целях  осуществления возложенных на Отдел задач,  реализации функций, Отдел вправе:

3.1. Организовывать работу по вопросам,  входящим в его компетенцию, привлекая для участия в ней руководителей и специалистов органов  местного самоуправления, сельских поселений, муниципальных  предприятий и учреждений органов исполнительной власти района,  иных организаций.

3.2. Получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий  и учреждений,  иных организаций,  расположенных  на территории района, информацию, необходимую  для выполнения задач и функций,  возложенных на Отдел.

3.3. Разрабатывать и согласовывать разработанные другими  органами исполнительной власти района  проекты  нормативно - правовых актов района. Вносить предложения о совершенствовании законодательства РФ, РД в пределах  своей компетенции.

3.4. Разрабатывать методические  материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с Министерством финансов РД и министерством экономики РД, в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением районного бюджета;

3.6. Получать от органов местного самоуправления района и сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета муниципального района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

3.7. Получать от органов федерального казначейства сведения об операциях с бюджетными средствами;

3.8. На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств районного бюджета;

3.9. Приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов при несоблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета (за исключением субвенций, выделяемых из фондов компенсаций) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.10. Выносить предупреждение распорядителям и получателям средств районного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

3.11. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.12. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в районный бюджет, срок возврата которых истек, а также суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

3.13. Требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

3.14. Осуществлять иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном районе ".

3.15. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно - исследовательские и общеобразовательные учреждения, организации, а  также  участвовать в  распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Деятельностью отдела курирует глава (администрации) района, заместитель главы администрации района по финансово-экономическим вопросам.

4.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой района МР «Цумадинский район» в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4.3. Начальник Отдела организует и обеспечивает работу Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

4.4. Начальник  Отдела:

3.4.1. Утверждает штатное расписание работников в соответствии с утверждённой структурой МР «Цумадинский район»;

3.4.2. Распределяет обязанности между работниками;

3.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников отдела;

3.4.4. Лично представляет интересы отдела во всех судебных инстанциях;

3.4.5. По поручению главы муниципального района может представлять интересы администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.4.6. Обеспечивает исполнение мероприятий по мобилизационной работе отдела;

3.4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

3.4.8. В соответствии со своими полномочиями издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности отдела, дает указания, поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела, осуществляет контроль за их исполнением;

3.4.9. Принимает решения о премировании, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников;

3.4.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы;

3.4.11. Подписывает в установленном порядке соглашения и договоры от имени отдела;

3.4.12. Заключает договоры расчетно-кассового обслуживания и открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, осуществляет контроль соблюдения условий, установленных соответствующими договорами;

3.4.13. Осуществляет функции получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на отдел задач;

3.4.14. Готовит предложения главе муниципального района по совершенствованию структуры отдела, вносит предложения о предельной численности работников и размерах ассигнований на содержание аппарата отдела;

3.4.15. Организует ведение бухгалтерского учета, составление и предоставление отчетности об исполнении сметы доходов и расходов Отдела;

3.4.16. В установленном порядке осуществляет управление имуществом, находящимся в оперативном управлении Отдела;

3.4.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

3.4.18. Осуществляет другие полномочия на основании и во исполнение федерального и регионального законодательства, Устава муниципального района, других правовых нормативных актов.

4.4.19. Участвует в заседаниях координационных и консультативных органов, совещаниях у главы администрации МР «Цумадинский район», проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.4.20. Подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела.

4.4.21. Обеспечивает контроль за исполнением поручений (по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела) главы района МР «Цумадинский район», содержащихся в правовых актах, служебной корреспонденции и в протоколах совещаний.

4.4.22. Докладывает главе МР «Цумадинский район» материалы, входящие в сферу ведения Отдела.

4.4.23. Вносит на рассмотрение главе МР «Цумадинский район» проекты муниципальных правовых актов, иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.4.24. Организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящей корреспонденции, иных документов Отдела в соответствии с установленными правовыми актами. Осуществляет контроль за прохождением документов в Отделе, своевременным исполнением резолюций.

4.4.25. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальными правовыми МР «Цумадинский район» о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Отдела.

4.4.26. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, осуществляет координацию деятельности сотрудников Отдела, в выполнении возложенных на них задач и функций и заслушивает отчеты о работе сотрудников Отдела.

4.4.27. Обеспечивает выполнение муниципальными служащими Отдела служебного распорядка администрации МР «Цумадинский район», служебных контрактов, правил работы со служебными документами.

4.4.28. Проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации МР «Цумадинский район» по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. Формирует составы рабочих групп.

4.4.29. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения служебной тайны.

4.4.30. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций Отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан, МР «Цумадинский район» и администрации МР «Цумадинский район».

4.4.31. Разрабатывает и согласовывает должностные инструкции специалистов отдела;
4.4.32. В случае отсутствия начальника отдела или невозможности осуществления  им своих обязанностей,  обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

4.4.33. Персональные надбавки и премии работникам Отдела устанавливаются главой муниципального района по согласованию с начальником Отдела.

1. 5.Заключительные положения, внесение изменений и дополнений в настоящее положение, ликвидация и реорганизация отдела

5.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об отделе финансов, экономики и имущественных отношений МР «Цумадинский район», изменение штатной численности, структуры Отдела, упразднение, прекращение деятельности Отдела осуществляются по  решению Собрания Депутатов МР «Цумадинский район» в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.  

5.2. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством РФ и РД и Уставом муниципального района «Цумадинский район». При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам отдела гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации. Ликвидация отдела осуществляется ликвидационной комиссией (ликвидатором), создаваемой на основании постановления главы (администрации) района в порядке, установленном законодательством РФ. При ликвидации документы Отдела передаются на государственное хранение в архивный отдел администрации района.