Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит изменения в следующие законы: Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Обновления коснулись обеспечения избирательных прав инвалидов, порядка выдвижения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также ужесточения наказания за нарушение порядка выдачи избирательного бюллетеня. Однако основная новация, о которой и пойдет речь, – введение порядка голосования по месту нахождения, заменившего систему открепительных удостоверений
ГДЕ И КОГДА БУДЕТ ПРИМЕНЕН НОВЫЙ ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
На выборов Президента России в марте 2018 году новый порядок голосования по месту нахождения будет применен по всей стране.
В первую очередь – людям, которые зарегистрированы в одном месте, а живут в другом. Преимуществами нового порядка также смогут воспользоваться командированные, отдыхающие и прочие путешественники. Люди, проживающие за пределами субъекта Федерации, на территории которого зарегистрированы. Подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. Это можно сделать лично или онлайн за 45 дней до дня голосования. Заканчивается прием заявлений за 5 дней до дня голосования..Прийти на избирательный участок, указанный в отрывном талоне заявления, показать паспорт, проголосовать.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ: КОМУ ЭТО АДРЕСОВАНО, КТО ЭТИМ НЕ СМОЖЕТ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ, ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ КОГДА НАЧИНАЕТСЯ ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, КАК ПРОГОЛОСОВАТЬ, ЕСТЬ ЛИ ОПЦИИ У «ОПОЗДАВШИХ»
Любой гражданин Российской Федерации включен в список избирателей на избирательном участке по месту регистрации. Чтобы проголосовать там, не нужно предпринимать никаких действий: достаточно прийти на свой участок в день голосования с паспортом. Однако можно заявить о своем желании голосовать на другом участке. В этом случае избирателя исключат из списка по месту регистрации и включат в другой список – по месту нахождения. Самый простой способ – найти его на сайте ЦИК России cikrf.ru. Вам понадобится записать или скопировать номер участка и его адрес.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ: КАК ЭТО РАБОТАЕТ, КАК НАЙТИ УДОБНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Онлайн на сайте «Госуслуги» или лично: в территориальной избирательной комиссии (ТИК), по месту регистрации или по месту голосования, в участковой избирательной комиссии (УИК) по месту регистрации или по месту голосования, в многофункциональном центре (МФЦ).
Прием заявлений начинается за 45 дней до дня голосования на сайте, в ТИК и МФЦ и за 20 дней в УИК. Территориальная избирательная комиссия (ТИК) работает на постоянной основе. Участковая избирательная комиссия (УИК) собирается для проведения определенных выборов. УИК в стране значительно больше, поэтому подать заявление там может быть удобнее. Но принимать заявления они начинают только за 20 дней до дня голосования: с 25 февраля по 12 марта 2018 года.. На сайте ЦИК России cikrf.ru нужно выбрать избирательную комиссию своего региона. Там, в разделе «Избирательные комиссии», находятся все территориальные избирательные комиссии субъекта Российской Федерации.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ: ПОДРОБНОСТИ КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ, ЧТО ТАКОЕ ТИК И УИК, ЧЕМ ОНИ РАЗЛИЧАЮТСЯ. КАК НАЙТИ ТИК, ЧТОБЫ ПОДАТЬ ТАМ ЗАЯВЛЕНИЕ, КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЕРЕЗ МФЦ. КАК ВЫГЛЯДИТ ЗАЯВЛЕНИЕ. МОЖНО ЛИ ЗАПОЛНИТЬ НЕСКОЛЬКО ЗАЯВЛЕНИЙ. МОЖНО ЛИ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ, НО ПРОГОЛОСОВАТЬ ПО МЕСТУ РЕГИСТРАЦИИ, ЕСЛИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ИЗМЕНИЛИСЬ. КАКОВА ПРОЦЕДУРА ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ В ТИК И УИК КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЕРЕЗ «ГОСУСЛУГИ»
Заявление заполняется либо вручную, либо в машинописном виде и содержит паспортные данные избирателя. Член комиссии проверяет сведения, регистрирует заявление, основную его часть оставляет себе, а отрывной талон передает избирателю. Отрывной талон содержит информацию о том, на какой участок нужно прийти в день голосования. Такая опция есть на портале «Госуслуги». Для избирателей, зарегистрированных на портале, автоматизированная проверка достоверности представленных сведений занимает несколько секунд, после чего можно распечатать часть заявления, содержащую адрес участка, на котором можно проголосовать. У избирателей действительно есть возможность заполнить заявление в многофункциональном центре. Это делается в том же порядке, что и подача заявления в ТИК, и в те же сроки: с 31 января по 12 марта. Заявления, заполненные в электронном виде или на сайте «Госуслуги», содержат машиночитаемый код. Номер заявления также содержит идентификационную информацию, которую легко считать: код субъекта Российской Федерации, номер ТИК (МФЦ), номер УИК, порядковый номер заявления. Кроме того, если подавать заявление лично, а не онлайн, на нем будет проставлена печать ТИК (УИК) и подпись лица, принявшего заявление. Избиратель имеет право заполнить заявление только один раз. Если гражданин подал несколько заявлений, действительным считается только первое. Остальные, более поздние заявления, не учитываются. Можно ли подать заявление, но проголосовать по месту регистрации? Да, можно. Но придется подождать на участке: члены УИК должны будут убедиться, что избиратель еще не проголосовал в другом месте.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ
Это порядок подачи специального заявления о голосовании по месту нахождения менее чем за 4 дня до дня голосования и до 14:00 часов дня, предшествующего дню голосования. Во-первых, подать заявление о голосовании по месту нахождения в этот срок можно только лично в участковой избирательной комиссии по месту регистрации. Во-вторых, голосовать можно будет не на любом избирательном участке по выбору, а только на спецучастках, предусмотренных решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для такого голосования. До дня голосования сведения о таких избирателях не попадут в единую информационную систему ГАС «Выборы» – на обработку данных просто не останется времени. Чтобы обеспечить однократную подачу специального заявления, гражданину дано право заполнить его только на том участке, где он включен в список избирателей. Кроме того, само заявление снабжено несколькими степенями защиты, включая специальный знак (марку), печати и подпись члена УИК, принявшего заявление. Это документ строгой отчетности с единой нумерацией для всей территории Российской Федерации. Отпечатаны эти марки на Гознаке, и подделать их крайне сложно. При попытке отклеить марку она порвется. У марки будет отрывная часть, ее вклеят в список избирателей при выдаче избирательного бюллетеня. Это позволит предотвратить возможные нарушения, поскольку заявление без отрывной части марки недействительно.
По мере приема заявлений все сведения об избирателях, изъявивших желание голосовать по месту нахождения, вводятся в систему ГАС «Выборы». Система автономна и потому недоступна для хакерских атак. Система формирует для каждого избирательного участка по два реестра: реестр выбывших с участка избирателей и реестр прибывающих на него. Не позднее чем за день до дня голосования списки рассылаются по избирательным участкам. Перед открытием избирательного участка секретарь избирательной комиссии объявляет количество избирателей, исключенных из списка на этом участке, и количество избирателей, подлежащих включению в него. Копии реестров, с учетом требований Федерального закона N 152-ФЗ «О персональных данных» – то есть в формате «имя/отчество/первая буква фамилии», будут размещены на информационном стенде избирательного участка, и доступ к ним будет иметь каждый избиратель, наблюдатель, журналист. Избиратель со специальным заявлением включается в дополнительный список, его заявление изымается, отрывная часть марки вклеивается в список, и избиратель получает возможность голосовать. Член УИК, включивший избирателя в список, объявляет об этом присутствующим в помещении для голосования, в том числе наблюдателям и журналистам.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ: ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ СВЕДЕНИЙ О ПОДАННЫХ ЗАЯВЛЕНИЯХ, КАК СВЕДЕНИЯ ПОПАДАЮТ НА НУЖНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, КАКОВ ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ ,КАК ВСТРЕЧАЮТ ЧЕЛОВЕКА СО СПЕЦИАЛЬНЫМ ЗАЯВЛЕНИЕМ
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации размещает на своем официальном сайте информацию о числе избирателей, изъявивших желание проголосовать по месту нахождения, в том числе и оформивших специальное заявление. Не позднее чем за один день до дня голосования (пятница) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации размещает на своем официальном сайте сведения из реестров избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, с учетом требований Федерального закона «О персональных данных».
ЧТО ГРОЗИТ ЧЕЛОВЕКУ, РЕШИВШЕМУ ПРОГОЛОСОВАТЬ ДВА И БОЛЕЕ ОДНОГО РАЗА. ЧТО ГРОЗИТ ОРГАНИЗАТОРАМ НАРУШЕНИЙ
За неоднократное голосование предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.
30 июля 2017 года Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий уголовную ответственность до пяти лет лишения свободы за незаконные выдачу и получение бюллетеней для голосования за других избирателей и за организацию неоднократных голосований.
Подготовил М. Газиев, председатель ТИК района